國家計委關（guān）於印發《招標代理（lǐ）服務收費管理暫（zàn）行（háng）辦（bàn）法》的通知

計價格（gé）[2002]1980號

各省、自治區、直轄市（shì）計委、物價局：

　　為規範招（zhāo）標代理服務收費行為，維護招標人、投標（biāo）人和招標代理機（jī）構的合法權益，促進招標（biāo）代理（lǐ）行業的健（jiàn）康發展，我委製定了《招（zhāo）標代理服（fú）務收費（fèi）管理暫行辦法》（以下簡稱（chēng）《辦（bàn）法》），現（xiàn）印發給你們，請按照執行（háng）。

　　根據《國家計（jì）委、財政部關於整頓招標投標收費的通知》（計價格[2002]520號）規定，實行由中（zhōng）標人付費的（de）機電設備（bèi）招標代理服務，可（kě）暫按現行有關規定執行，至2004年1月1日統一執行委（wěi）托人付費。機電設備招（zhāo）標代理服務收（shōu）費標（biāo）準，自《辦法》生效之日起按《辦法》規定執行。

　　藥（yào）品（pǐn）集中招標（biāo）采購（gòu）收費暫按現行有關規定執行。

　　特此（cǐ）通知（zhī）。

　　附件：招標代（dài）理（lǐ）服（fú）務收費管理暫行（háng）辦（bàn）法。

中華人民共和國國家發展計（jì）劃委員（yuán）會

二○○二年十月十五日（rì）

附件：

招標代理（lǐ）服務（wù）收（shōu）費管理暫行辦（bàn）法

　　第一（yī）條　為規範招標代理服務（wù）收費行為，維護招標人、投（tóu）標（biāo）人和招（zhāo）標代（dài）理機構的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共（gòng）和國招標（biāo）投標（biāo）法》及有關法律（lǜ）、行（háng）政法規，製定本辦法（fǎ）。

　　第二條　中華人民共和國境內（nèi）發生的各類招標代理服務的收費行為，適用本辦法。

　　第三條（tiáo）　本（běn）辦法所（suǒ）稱招（zhāo）標代理服務收費（fèi），是指招標代理機構接受（shòu）招標人委托（tuō），從事編製招標文件（包括（kuò）編製資格預審文件和標底），審查投標人資格（gé），組織投標人踏勘現（xiàn）場並答疑，組織開標、評標、定標（biāo），以及提供（gòng）招標前期谘詢、協調（diào）合同的簽（qiān）訂等業（yè）務所收（shōu）取的費（fèi）用。

　　第四條　招標代理機構從事招（zhāo）標代理（lǐ）業務並收取服務費用的，必（bì）須符合《中（zhōng）華人民共（gòng）和國招標（biāo）投標（biāo）法》第十三條（tiáo）、第十（shí）四（sì）條規定（dìng）的條（tiáo）件（jiàn），具備獨立法人資（zī）格和相應資質。

　　第五條　招標代理機（jī）構應當（dāng）在招標人委托的範圍內辦理招標事宜（yí），遵守國家法律、法規及政策規定，符合招標人（rén）的技術、質量要（yào）求（qiú）。

　　第六條　招標代理服務（wù）應當遵循公開（kāi）、公正、平等、自願（yuàn）、有（yǒu）償的原則（zé）。嚴格禁止任何單位和個（gè）人為（wéi）招（zhāo）標人強製指定招標代理機（jī）構（gòu）或強製具有自行招標資格的單位接受代（dài）理並收取費用。

　　第七條（tiáo）　招標（biāo）代理服務收費（fèi）按照招標代理（lǐ）業務性質分為:

　　（一）各類土木工程、建築工程、設備安裝（zhuāng）、管道線路敷設（shè）、裝飾裝修等建設以及附帶服務的（de）工程招標代理服務收費。

　　（二）原（yuán）材料、產品、設備和固態、液態或氣態物體（tǐ）和電（diàn）力（lì）等貨物及其附帶服務的貨物招（zhāo）標（biāo）代理（lǐ）服務（wù）收費。

　　（三）工程（chéng）勘察（chá）、設計、谘詢、監理，礦業（yè）權、土（tǔ）地使用權出讓、轉（zhuǎn）讓和保險等工程和貨物以外的服（fú）務招標代理服務收費。

　　第（dì）八條　招標代理服務收費實行政府指（zhǐ）導價。

　　第九（jiǔ）條　招標（biāo）代理服務收費采用差額（é）定（dìng）率累進計費方式。收費標（biāo）準按本辦法附（fù）件（jiàn）規定執行，上下浮動幅度不超過20％。具體收費（fèi）額由招標代理機構和招標（biāo）委（wěi）托人（rén）在（zài）規定的收費標準和浮動幅度（dù）內協（xié）商（shāng）確定（dìng）。

　　出售（shòu）招標文件（jiàn）可以收取編製成本（běn）費，具體定（dìng）價（jià）辦（bàn）法由省、自（zì）治區、直轄市價格主管（guǎn）部門按照不以營利為目的的（de）原（yuán）則製定。

　　第十條　招標代理服務實行“誰委托誰付費（fèi）”。

　　工程招標委（wěi）托人支付（fù）的（de）招（zhāo）標代理服務費，可（kě）計入工程前期（qī）費用。貨物招標和服（fú）務招標（biāo）委托人支付的招標代理（lǐ）服務費，按照財政部門規定列支。

　　第十一條　招（zhāo）標代理機構按規（guī）定（dìng）收取代理（lǐ）費用和出售招（zhāo）標（biāo）文件後，不得再要求招標委托人無償提供食宿、交（jiāo）通等或收取其他費用（yòng）。

　　第（dì）十二條　招標代理（lǐ）業務中有超出（chū）本辦法第三條（tiáo）規定的要求（qiú）的，招標代理機構可與招標委托（tuō）人就所增（zēng）加的工作（zuò）量（liàng），另行（háng）協商確定服務費用（yòng）。

　　第十三（sān）條　招標代理服（fú）務收費（fèi）糾紛，依據《中（zhōng）華人民（mín）共（gòng）和國價格法》、《中華（huá）人民共和國合同法》及其他有關法律、法規處理。

　　第十（shí）四條　各級政府（fǔ）有關部門（mén）或者其授權（quán）、委托的單位，按照國務院（yuàn）關於（yú）招（zhāo）標投標管理職能分工（gōng）規定履行監督職能，要求招標投（tóu）標當事人履行（háng）審批、備案（àn）及其他（tā）手（shǒu）續的，一律不得收費（fèi）。

　　違反前（qián）款規定，擅自設立收費項目、製（zhì）定收費（fèi）標準以及收取管理性費（fèi）用的，由政府價格主管部門予以（yǐ）處罰。

　　第十五條　招標代理機（jī）構違反本（běn）辦法規（guī）定的（de），由政府價格主管部門依據《中華人民（mín）共和（hé）國價格法》和（hé）《價格（gé）違法行為行政處罰（fá）規定》予以查處。

　　第十六條　本辦法（fǎ）由國家計委（wěi）負責（zé）解釋。

　　第十七條　本辦法自2003年1月1日起執行。國家（jiā）計委（wěi）及有關（guān）部（bù）門，各省、自治區、直轄（xiá）市價格主管部門製（zhì）定的相（xiàng）關規定，凡與本辦法相抵觸的，自本（běn）辦法生效（xiào）之日起廢止。

招標（biāo）代理服務收費標準.doc